筑牢保护公民个人信息法律防线

筑牢保护公民个人信息法律防线

庾向荣

5月9日上午，最高人民法院、最高人民检察院在北京联合发布《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，该《解释》共13条，其中明确了"公民个人信息"的范围、非法"提供公民个人信息"的认定标准，以及侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准等。其中有一条，非法出售信息获利5000元即入罪。

《解释》刚一公布，就受到了民众的广泛关注，从网民的留言看，绝大多数拍手叫好，表达了要求执法机关严管重罚的鲜明态度。这是因为，绝大多数的人都是非法泄漏公民个人信息行为的受害者，都有着切肤之痛。刚买了一辆车，保险推销员就电话不断;刚签了一份购房合同，装修公司就将设计方案发到了你的手机里……他们能精确地说出你的姓名住址、车号房型等个人信息，不仅让你不胜其烦，而且还让你毛骨悚然。个人信息很轻易地暴露在他人面前，让你成了一个不折不扣的"透明人"，甚至使电信诈骗泛滥成灾。很显然，这些事关个人隐私的信息已经被不法泄露。

从近年司法机关公布的案例看，公民个人信息泄露主要有两条渠道，一条是网络"黑客"利用网络防护漏洞，采用非法进入保管单位数据库的方式来窃取信息。另一条则是负有保管职责的相关部门的"内鬼"在作怪，他们将履行职责或者提供服务过程中掌握的信息，出售或者非法提供给他人，以获取不义之财。不论哪一种行为，都冲击着信息安全的防线，不能不引起高度的关注。

事实上，对于公民个人信息的保护，法律正在筑起一道防线。2009年刑法修正案(七)将出售、非法提供、非法获取公民个人信息规定为犯罪，加大了对相关犯罪行为的打击力度。2015年刑法修正案(九)又将上述犯罪整合为侵犯公民个人信息罪，扩大了犯罪主体和侵犯个人信息行为的范围。年初通过的《民法总则》也明确规定，公民的个人信息受法律保护。此次，两高公布了保护公民个人信息的司法解释和典型案例，明确了"公民个人信息"的范围、非法"提供公民个人信息"的认定标准，以及侵犯公民个人信息罪的定罪量刑标准，让刑法打击犯罪更加精准、有力。

在日常生活中，谁都知道保护个人信息的重要性，但如今是信息社会，要求公民个人不透露任何信息并不现实，也不可行，任何人都不可能成为信息社会的一座"孤岛"。这就要求，公民个人要尽最大限度保护好自身的信息，接受信息的部门要恪守保密的责任，但更重要的是，要从立法上筑牢个人信息的法律防线，对于非法泄露公民个人信息的行为予以及时、严厉、精准、有效的制裁。两高公布的最新司法解释，为制裁非法行为提供了法律依据，必将成为保护公民个人信息的坚强壁垒。