户籍制度改革传递出新信号 重点群体“能落尽落”

重点群体有哪些

●农村学生升学和参军进入城镇的人口

●在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口●新生代农民工●除极少数超大城市外，还要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制

●要严格按照中央政策建立完善积分落户制度，科学合理设置分值，更多地惠及普通劳动者，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度，凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围

●超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时，根据城市经济社会发展需要，引导人口有出有进，优化结构布局，进一步提高户籍人口的比重

据新华社北京2月9日电　截至目前，全国各省区市都已研究制定户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法，2016年全国户籍人口城镇化率达到41.2%。

这是记者从公安部9日召开的全国户籍制度改革专题视频培训会获悉的。当前，户籍制度改革已经取得重大成果。随着逐步进入深水区、关键期，改革下一步如何继续攻坚，进一步转化成惠及亿万群众的实际成效?会议透露出的一些改革新信号值得期待。

下一阶段，户籍制度改革任务仍然艰巨繁重。据了解，社会上仍然存在一些模糊片面的认识，有的地方对推进户籍制度改革认识不到位、积极性不高，一些地方对政策要求把握不准确、政策措施执行不到位甚至出现偏差，有的地方设置不合理的门槛，落户手续繁琐、

群众办理落户不方便等，这些问题迫切

需要切实解决。

"加快农业转移人口市民化，让他们过上城里人的生活、实现市民梦，是人心所向，也是大势所趋。"公安部党委副书记、副部长黄明说，贯彻落实好中央"加快推进户籍制度改革、加快提高户籍人口城镇化率"总体要求，首要任务就是要在"落户"上下功夫、做文章。

按照改革部署要求，各地要坚持因城施策、一城一策，进一步细化户籍制度改革实施方案，制定出台更加积极、更加宽松的户口迁移政策，统筹配套更多领域、更大范围的具体改革措施。

要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。