近3000储户12亿存款无法提现 具体怎么回事？

【近3000个存款人取不出12亿存款具体是怎么回事？ 】

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河南、安徽多家村镇银行的取款难问题已经持续了十几天。 截至5月7日，存款人交流集团共有2900多人注册了各自的存款金额，共计超过12亿元。

原标题：村镇银行12亿存款"取不出"|深度报告

记者/贾斯汀实习记者/

徐巧丽陈亮跃张灵空

近3000个存款人取不出12亿存款(存款人们之所以选择把几十万美元的钱存入村里的银行，是因为他们是"正规的"，相信利息比其他银行"高一点"。 不可思议的是，从4月18日开始，多家银行相继发布公告称，由于系统升级维护，银行网银(智能手机)银行APP将暂停服务。 一些存款人急急忙忙赶往当地，但同样没能完成取现。

参与此次事件的村镇银行多为徐昌农商行所有，近几年曾因违规放贷受到处罚。 另外，取款难问题发生后，一家名为河南新富集团投资控股公司(以下简称"新富集团")的企业也浮出水面。 一名存款人和警方人士的通话录音显示，新财集团与相关银行存在合作关系，涉嫌非法吸收公众存款。

北青深曾经从当地银行系统的一位内部人士那里获悉，目前新财集团涉嫌非法集资，金额巨大的情况已经基本确定。 目前银行关闭取现口是因为不能区分非法资金和合法资金，所以采取了应急措施。

存款人们自愿统计的存款金额

为了高0.75%的利息

29岁的东北人陈之虹，前后在村镇银行存了420万美元。 其中包括他经营杂货店的收入、未婚妻的存款、准备结婚的彩礼、买房子的钱，还有父母在深圳开饭馆、打车、当保姆攒了30多年的100万元养老金。

近3000名存款人无法提取12亿存款(陈之虹2020年首次获悉，村镇银行存款利息为四大银行"高一点")。 一家投资理财集团看到河南禹州新民生村镇银行被推荐，通过第三方平台在该银行开设了II类账户卡，购买了不到10万的存款产品。

2021年1月，中国银行保监会、中国人民银行公布《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，明确规定商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活双航班存款业务。 发布后，相关平台下架禹州新民生村镇银行存款产品。

联金融首席研究员董希淼分析，近年来，包括村镇银行在内的部分中小银行受限于机构网点少、客源渠道窄，转向与网络平台合作，通过非自营网络平台开展存款业务。 这种方式可能会出现"按文件计息"、"高利率储蓄"等不规范行为，银行的负债成本也在一定程度上恶化。 资产负债管理能力跟不上，就会影响发展的稳健性和可持续发展。

一位前银行业人士表示，政策要求不能通过非自营网络平台，不能通过其他形式。 为此，几家村镇银行尽管从第三方平台下架，还是通过短信和电话的形式与外国用户取得了联系。

2021年3月，天津一位女性收到禹州新民生发的短信。 包含指向银行小程序的链接。 她仔细查了一下，证明小程序确实能跳下该行的官方公众号，把工作了4年的存款43万元都存了下来。 陈之虹也接到过禹州新民生的呼叫，他同样被推荐以小众的方式继续购买该银行的存款产品。

2022年初，陈之虹因结婚、买房一事被疫情搁置。 他认为，如果有这么多钱闲着，还是"找个比较安全的地方存钱吃利息"比较好。 他认为，禹州新民生的APP中，《七天存款通知》利息为1.85%，比其他银行同类产品高出0.75%。 于是，他又分了五六次，把父母和自己所有的存款都存到这家银行里，共计420万元。 最后一次转账是2022年4月1日，半个月后，4月18日，他发现钱取不出来了。

在北京的徐华也于4月18日发现银行小程序正在"维修中"。 他给客服打了电话。 客服说："没有账号，也没有钱。 请报警。 "。 他很慌张，对外称自己为自由职业者，其实是失业。 他数百万的存款都来自早年房屋买卖的收益，然后依靠投资理财的分红和开设

滴下来

做着各种各样的工作，维持着家庭的基本支出。

4月18日12时，徐华的手机提示新民生村镇银行的APP可以注册。 他想取钱，但是页面提示超过了取现金额没能取现。 他试着取了一块钱，同样显示出超额金额。

他们加入了存款人交流小组，看到了越来越多的坏消息。 包括禹州新民生村镇银行在内，河南上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封

新东

村镇银行，以及安徽省徽固镇新淮河村镇银行不能提取现金。 在这五家银行中，除开封新东外，其他四家村镇银行的第一大股东均为许昌农村商业银行。

北青深曾有记者收到存款人自愿统计的存款登记表，截至5月7日，已有2900多人填写存款信息。 他们大部分是通过银行官方的微信小程序、APP和第三方平台购买存款产品的。 禹州新民生、上蔡惠民、柘城黄淮三家村镇银行无法提取的存款总额已经超过12亿元。

4月25日，许昌市政府就"禹州新民生村镇银行不能网上取款"问题在其官网上回应称，近日，不法分子利用禹州市新民生村镇银行的网上渠道进行诈骗。 为了有效阻止不法分子的诈骗行为，银行正在升级优化在线渠道的系统。 目前禹州市新民生村镇银行各营业网点均可正常办理业务，所有合法储蓄存款均受法律保护。 在答复中，许昌市政府还表示，涉及其他问题，有关部门正在调查处理中。

村镇银行在APP的收益状况说明

背后的新财富集团

近3000名存款人取不出12亿存款(取不出存款后，陈之虹向未婚夫透露了情况。 未婚夫不相信，"银行能做什么？ '确实，他选择把钱存在银行是为了规避风险。

很多接受深度记者采访的储户有同样的想法。 杨丹是工商管理专业毕业生，在理财选择上，经历了"从一个洞跳另一个洞"后，最终将200多万家底部交给银行。

在选择村镇银行存款之前，杨丹觉得"已经非常谨慎了"。 这些银行存款业务的年利率在4.1%至4.7%之间，接近大多数银行利率的两倍。 为了安全，他分别致电禹州新民生、上蔡惠民、柘城黄淮三家银行的客服，确认有这样的业务后，才放心存了钱。

工商信息显示，许昌农村商业银行在禹州新民生持股20.5%，其他两家银行持股51%。 在同样无法网上取现的安徽固镇新淮河村镇银行中，许昌农村商业银行也是持股40%的第一大股东。

通过整理公开信息，北青深曾经发现，几家村镇银行在过去几年因违规贷款受到处罚。

禹州新民生2017年、2018年、2019年三年分别因小额贷款集中发放、监管指标人为改变、冒名贷款、同业超额比例保管、贷款前调查严重不彻底等被许昌银监局行政处罚，罚款共计120万元。 上蔡惠民2019年12月也因贷款三检不履行职责，违规发放贷款，被罚款40万元。 成立于2016年的柘城黄淮，2018年被商丘银鉴分局贷款审查严重违约，严重违反审慎经营规则罚款25万元。

穿透分层股权后，记者发现，上述三家村镇银行部分持股人与河南新富投资控股有限公司相关。 天眼检测显示，新财集团成立于2011年，注册资本1.16亿，于2022年2月10日注销。 今年2月，当地有消息称，新财集团涉嫌非法集资，多家银行被卷入其中。

在储户与110名警察的通话录音中，警方表示已经介入调查，初步发现相关银行与新财产集团有合作，后者涉嫌非法吸收公众存款。 警方告诉存款人，目前已经处于立案侦查阶段，可以向禹州市公安局调查组发送资料。

北青深曾有记者拿到"4.15风险事件"现场处置小组人员名单。 名单显示，河南省有关部门在禹州、上蔡、柘城、开封的几家村镇银行成立了工作组。 工作组成员包括河南省农村信用社联合社党委副书记、副主任、主任助理、徐昌农商务的党委副书记等。

记者联系了其中一位现场协调负责人，表示新财集团涉嫌违法犯罪已基本确定，但如何定性有待公安机关调查。 调查结果将报送公安部、人民银行、银保监会等部门。

据财新媒体报道，新财集团不仅控制着多家村镇银行，还控制着多家农商行，涉及多个省。 2021年，新富集团进入河南银保监局视野，要求新富集团退出持股的村镇银行和农商行。

一位记者从当地银行系统内部工作人员处获悉，目前新财集团涉嫌非法集资，其中部分个人存款人已基本确定。 他说，有些金额特别大，就像几百万元一样，"金额比较小"。

该内部人士还表示，除非法集资外，此次事件还与网络诈骗有关。 银行关闭取现口也是因为不能鉴别非法资金和合法资金，所以采取了应急措施。

对于一些存款人收到"账户不存在"的回复，他解释说，因为电子账户没有在柜台打开，虽然在柜台上查不到，但系统有保留。 他说，这次事件只涉及外国存储客户，当地客户始终正常访问。 他说，公安机关目前的工作主要是区分非法资金和合法资金，但由于涉及刑事案件，周期会变长。 关于什么时候能提取，他也不确定。

陈之虹转入村镇银行的最后一笔存款

村镇银行的尴尬困境

请回想一下。 陈之虹认为"自己太贪婪了"。 他开户前见过这个村镇的银行有很多金融纠纷，但还是被高利率所吸引。 联金融首席研究员董希淼解释说，村镇银行品牌影响力较弱，需要高利率吸收存款，资金成本较高。 另一方面，村镇银行服务对象非常下沉，实际经营中信用风险也相对较高。

面对接二连三的坏消息，陈之虹决定在当地去银行看看。 4月19日清晨，天刚亮，陈之虹就从几百公里外来到禹州新

民生银行

#在近3000个存款人取不到12亿存款的#门口，已经有20、30个网上存款人依次取钱了。 陈之虹说，当时号码可以在4月30日前提取，到了第二天，网上取现时间是5月10日。 "也许是听到消息后恐慌了，很多当地存款人也来取钱。 "

更令陈之虹沮丧的是，对于这些网上存款的外国存款人，还没有时间可以明确取款。 有相关人士解释说："新民生是区域性银行，按理说，禹州以外的存款贷款业务是不允许经营的。"

这位员工解释说，董希淼曾经告诉记者，2021年发布的《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》确实非常严格，不仅要将银行的网络定期存款业务严格限定在自营网络平台，在地方银行开展网络存款业务已经成立但是，现在有一个例外。 董希淼表示，商业银行与非自营网络平台合作，通过开设ii类账户充值不受此限制。

对于存款人来说，这样的解释也是不能接受的。 一位存款53万元的存款人表示，自己也在银行工作，但他网上开设的区域银行账户近20个，其中包括上述几家村镇银行的官方APP，以及在小程序开设的两种卡。 这个存款人认为，既然有业务存在，对普通人来说是合理的。

此次几家村镇银行无法挖掘背后，也暴露了村镇银行发展的困境。 我国村镇银行建设的起步可以追溯到2007年3月，四川省设立了第一家村镇银行。

截至2021年12月，根据银行保监会数据，全国共有村镇银行1651家，银行法人机构数量约占35.8%。 从2007年到现在，发展了十几年的村镇银行数量已经超过了历史长达几十年的农商行。 董希淼说，在没有深入调查系统论证的情况下，短期内数量增长过快，脱离了农村金融市场的实际需求。 在政策鼓励下，一些政策性银行、大型商业银行设立了村镇银行，但后续的管理服务始终跟不上。 2017年、2018年，国家开发银行、中国建设银行分别将旗下15家、27家村镇银行打包转让给中国银行。

中国社会科学院2016年公布的《中国村镇银行发展报告》显示，只有80%的村镇银行盈利，另一部分持平，200多家村镇银行没有盈利。 2019年，时任中国银行保监会副主席的祝树民指出，村镇银行快速培育发展的同时，也存在少数机构错位农业、主要失职、外部人员控制等问题。

2021年1月，中国银行保监会在《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》年表示，村镇银行资本充足率为15.7%，总体具备较强的风险防范能力，但少数村镇银行近年来受多种因素影响，风险水平快速上升，相关问题突出。

此次河南、安徽几大村镇银行现金提取难问题发生后，4月30日，中国银行保监会相关负责人表示，关注河南等个别村镇银行违法嫌疑和银行网络服务渠道关闭问题，并与相关部门合作进行调查核实。 该负责人还表示，所有依法合规的业务都受国家法律保护。

陈之虹还不敢向父母透露这件事。 父亲早年查出肝癌，原计划今年动手术，但事件一天也没解决，动手术的钱掉了。 现在，他取出股市上的数万元来维持家庭。

(应回答者要求，文中除董希淼外均为化名)

(原标题(村镇银行有12亿存款"取不出来"，背后有新财产集团参与) )。

【近3000个存款人取不出12亿存款具体是怎么回事？ 】