打好保畅稳链纾困“组合拳”

通过顺畅稳定的链条犯困的"组合拳"(权威采访) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

今年一季度，我国工业经济总体继续保持回升势头。 当前，我国经济发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升，工业经济面临新的下行压力。

4月29日召开的中央政治局会议要求"有效统一疫情防控和经济社会发展""稳定经济，实现全年经济社会发展目标，努力把经济运行在合理区间"。 下一步，工业和信息化部将采取哪些措施促进工业经济平稳增长？ 记者采访了工业和信息化部副部长辛国斌。

多策并举产业链畅通，加快重点地区重点行业企业活动恢复运营步伐

记者：当前工业经济面临哪些新挑战？ 在保障产业链供应链稳定方面，工信部做了哪些工作，目前进展如何？

辛国斌：一季度，规模以上工业增加值同比增长6.5%，比2021年一季度加快2.6个百分点，保持回升势头。 但是，3月中下旬以来，工业经济出现了一些新情况、新问题，面临着新的下行压力。 来自各地的情况分析表明，目前最突出的困难是外部环境严峻复杂，不稳定不确定性加大，疫情高发散发，企业停工增加，物流运输不畅。 此外，大宗原材料价格持续高位波动，增加中下游企业成本，加大中小零星企业资金周转压力，影响产业链稳定运行。

面对这些困难，工信部把畅通供应链作为当前工作的首要任务，立即建立重点产业链供应链企业"白名单"制度，并与相关部门迅速采取一系列措施，在保持平稳稳定链条的同时缓解困难"团结拳头"

加强多方合作。 印发工作计划，向重点地区派出前向工作组，做好医疗物资保障和企业企业活动恢复运营推进工作。

确定保障重点。 聚焦防疫医疗物资、居民生活所需物资、农业生产重要物资、战略性新兴产业重要物资等四个领域，建立重点企业"白名单"制度，先后四批确定1624家重点企业，指导17个省份建立地级重点企业"白名单"

抓好重点产业链办好。 建立汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链的供应链协调平台，聚焦长三角、珠三角等重点地区，逐一推进产业链企业反映的员工回港、物流运输等问题的解决，着力保障上下游企业协同生产，实现链条和链条

在各地区各部门共同努力下，产业链供应链顺利运行取得初步成效，重点地区、重点行业企业活动恢复运营步伐加快。 截至4月28日，上海首批"白名单"企业666家中，复工率达到86.8%，其中汽车制造行业整车和零部件配套企业复工率达到77%，集成电路设计、制造、封装等相关企业复工率达到91%。 吉林省重点监测的50家骨干企业，开工率达到98%。

下一步将从确保重点企业稳产三个方面发力。 推进各地保通保畅重点企业"白名单"区域互认，协调细化服务保障工作。 二是确保重点行业稳定运行。 发挥产业链供应链协调平台作用，消除堵塞点，集中资源优先保障集成电路、汽车、装备制造、生物医药等重点行业企业活动恢复运营。 三是确保重点地区产业循环。 聚焦长三角、珠三角等重点产业集聚区，加强跨区省际协调，采取点对点、一对一、短平快的方式，切实解决实际问题，促进区域合作企业活动恢复运营。

工业经济企稳向好，不会长期转化为好基本面

记者：如何看待当前工业经济出现的新情况、新问题，下一步采取什么措施促进工业经济平稳增长？

辛国斌：疫情要防范，经济要稳定，发展要安全。 在各方共同努力下，4月中旬以来工业经济逐渐呈现企稳向好的迹象。 从4月第二周开始，工业用电量已经连续两周降幅收窄； 手机信号监测的工业集聚区就业指数也呈现出稳定回升的势头。 总的来看，当前工业经济面临的困难是短期和暂时的。 我们有完整的产业门类，有完整的配套体系，有广阔的市场空间，更有党中央的坚强领导，我国工业经济长期向好的基本面不会改变。

下一步，我们将认真贯彻中央政治局会议精神，有效统一疫情防控和经济社会发展，坚定信心，攻坚克难，重点做好四方面工作。

一是全力畅通流通，稳定产业链大循环。 落实重点产业链供应链企业"白名单"制度，在做好疫情防控工作的基础上，保障重点企业稳定生产，加强区域协调，着力破除部分地方尚存在的产业链堵塞点，推动企业开展工作

二是尽力缓解企业困境，帮助企业渡过难关。 落实企业效益企业政策，提供精准服务，开展涉及企业"三乱"问题的专项整治，在政策、服务、环境三管齐下，协同发力，助力中小企业稳定安全发展。

三是全力扩大内需，深刻挖掘增长潜力。 两个人抓住，一个人扩大投资。 加快制造业"十四五"重大项目和实施，支持重点领域开展节能减排关键技术改造，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设。 一下子扩大消费。 充分挖掘汽车消费、信息消费、绿色消费潜力，组织新的新能源汽车农村推广活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，培育信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育等垂直行业融合应用。

四、全力以赴稳定预期，提振市场主体信心。 另一方面，加强统筹协调，推动已出台政策更好落地见效，让广大企业有获得感。 另一方面，做好政策储备，防备新情况出现新挑战，完善应对措施，及时出台有力措施。

坚持政策和服务两手抓，进一步帮助中小企业解决困难

记者：工信部在帮助惠企犯困方面做了什么工作？ 下一步如何继续支持中小企业？

辛国斌：我们将坚持政策惠企、服务帮扶企业、环境活动企业，实施帮助中小企业的一揽子措施。 一是抓住政策供给。 今年以来，国家层面出台了减税降费、扩大稳定工作、促进融资、便利物流等各种支持中小企业的政策。 二是抓住服务支持企业。 健全中小企业服务体系，集聚各类优质资源服务中小企业，加强金融机构对中小企业的支持。 第三，抓住商业环境。 组织涉及企业"三乱"问题的专项整治，深入防范和解决中小企业违约，努力减轻中小企业负担。

各地也结合自身实际，纷纷采取有力措施。 比如，在物流畅通方面，指导工业园设立物资运输接战区，建立货车司机"白名单"制度等； 在支持企业恢复工作的基础上，成立专门小组解决企业生产要素保障问题，开展"大走访"深入一线缓解企业困难等； 在降低企业经营成本方面，让相关企业的员工进入免费的核酸检测人员，降低企业的用水和电力成本等。 一系列创新措施有效缓解疫情对中小企业的冲击。

下一步，我们将积极与各地区和有关部门合作，继续坚持政策和服务两手抓，进一步帮助中小企业缓解困难。

另一方面，确认政策落实到位。 完善政策服务数字化平台，组织各级中小企业公共服务平台进入企业、园区、集群，开展政策解读和宣传工作。 组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展的专项督查，解决难点问题，确保已经出台的各项"减、免、缓"落在帮助企业利益的政策落实上。

另一方面，着力提供正确的服务。 组织开展中小企业志愿服务，聚焦中小企业创业创新、数字化转型、管理提升、市场开拓等方面的薄弱环节，切实解决中小企业在生产经营发展中遇到的具体困难和问题，不断提高服务质量，让中小企业触手可及、可及

本报记者王政

【编辑：房家梁】