织密“三级网格”，提升服务管理水平

织密"三级网格"，提升服务管理水平

网格化服务管理是社会管理机制创新与技术创新的结合，是一个涉及面较广的大工程。近年来，苏州市相城区不断探索创新基层社会治理机制，在原有综治和部门条线网格组织基础上，积极推进综合网格化服务管理工作，打造社会服务管理"一张网"工程，切实破解基层社区"看得见管不了"与部门单位"管得了看不见"的现实问题，有效提升了基层社会治理的能力水平。

按照结合实际、尊重传统、条线网格全统一、网格区域全覆盖的要求，合理划分镇(街道)、村(社区)和片区三级网格。目前，全区已划分12个一级网格，152个二级网格，576个三级网格。以镇街道为单位，打破部门隔阂，将综治、民政、安监、环保、城管等14个条线的网格有机整合，编织一张横向到边、纵向到底的全能型社会治理"大网"，将各类社会治理事务统一在这一张网格中解决。

如何进一步提升网格化社会管理水平，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的管理机制，让党建在网格中扎根、群众在网格中参与、民生在网格中落实、矛盾在网格中化解，重点要着力做好以下几个方面工作：

对接智慧城市建设的大格局。要把网格化社会管理工作放到经济社会大局中去谋划，主动与智慧城市、文明创建、基层党建、社区建设等工作对接，按照"上下一盘棋、全区一张网"的标准进行统筹管理。重点要完善信息平台建设，发挥全省综治信息平台、区12345阳光便民服务平台功能作用，畅通群众诉求表达渠道，打通区级和基层三级网格间"上传下达""下情上报"双向通道，有效提升处置基层网格社情民意的效率和水平。

对接党建工作的新形势。深化综合网格化服务管理的重点在村(社区)，关键在村(社区)党组织。要探索以综合网格为单位来设置区域党组织，推动区域党建、非公党建、社会组织党建工作与综合网格化服务管理共建互融，并以此为载体，整合职能部门、群团组织、社会力量等资源，不断提高基层党组织战斗力。要以网格为单位，大力发展"平安志愿者""红袖标队伍"等群防群治组织，引导保安联防队伍、平安志愿者、热心居民群众等参与网格工作，采取返聘、兼职补贴等形式发展壮大基层网格员队伍，形成"社区有网、网中有格、格中定人、人负其责"的良好局面。

对接服务群众的新要求。要突出服务居民主题，充分发挥社会组织力量，通过正面引导、购买社会服务等方式，采取设置水、电、煤等代缴窗口，推广民心热线等做法，力所能及的满足网格居民日常服务需求，寓教育管理于服务之中。打破传统"上对下"单向考评，增加基层对上级职能部门的评价，建立"双向考评"工作机制。同时，还要强化对二三级网格长、网格员及部门下沉人员的专项考评，开展奖优惩劣，保障综合网格化服务管理规范有序运行。

□相政