人大代表聚焦挥发性有机物 从源头治臭氧提升“气质”

"给我的汽车做下漆。"日前，市民张先生将爱车开到了4S店想重新做漆。殊不知，这不起眼的油漆与蓝天也有直接关系。

事实上，油漆工艺的改进，能有效减少挥发性有机物(VOCs)的排放。而这挥发性有机物，便是细颗粒物和臭氧等空气污染物的重要前体物。能否将其排放总量降下来，成为大气治理的关键一环。

昨天，市人大常委会组成督查组，对"263"专项行动治理挥发性有机物工作开展督查。

迫在眉睫

VOCs治理成为"263"重要内容

进入夏季，微信朋友圈里常被蓝天白云的照片刷屏。但若查询空气质量监测数据，有可能会发现存在着臭氧污染。

据统计，2013年至2016年，全省臭氧年均浓度从139微克/立方米上升到165微克/立方米，呈波动上升趋势;臭氧为首要污染物的天数占比从9.4%上升到36.3%，呈逐年上升趋势;夏季，臭氧引起的空气质量超标天数从10天上升到20天。

自出台"大气十条"以来，全省持续加大大气污染防治力度，取得初步成效。2016年，全省PM2.5平均浓度为51微克/立方米，比2013年下降30.1%;城市空气质量优良天数比例为70.2%，比2013年上升9.9个百分点。

PM2.5、PM10、SO等首要污染物，在近年来的重拳整治下都有了大幅度的下降，唯独臭氧浓度不降反升。原因何在?"臭氧污染与挥发性有机物相关。"市环保局污染防治处处长陈建宁说，"臭氧污染在一定程度上说明，挥发性有机物对环境质量的负面影响正在进一步显现。"

去年年底，省委、省政府出台"两减六治三提升"专项行动方案，"六治"中有"一治"就是"治VOCs"，并专门制定了"VOCs治理专项行动实施方案"。今年内，全省将削减重点行业VOCs排放总量10%。到2020年，实施近万项VOCs整治项目，削减VOCs 排放总量20%以上，重点行业VOCs排放总量削减30%以上。

权威声音

已制定专项整治方案

和年度计划

市政府高度重视"263"专项行动工作，认真制定VOCs专项整治方案和年度计划，召开市长办公会议进行专题研究，细化19项重点任务，明确职责分工。据悉，目前年度905家挥发性有机物治理项目已实施477家，占年度任务的51.1%。

在加强移动源防治上，苏州严控机动车排放，编制《苏州市高污染老旧机动车2017～2020年淘汰补贴方案》，严格落实高污染、老旧机动车辆淘汰工作。截至6月底，进一步淘汰了9500辆。推进非道路移动机械摸底调查，已摸排各类非道路移动机械1902台。组织船舶污染防治专项检查，试行船舶燃油质量抽样检测，已完成检测34艘次。

在推动面源治理上，苏州结合市区城市环境综合整治工程百日行动，集中开展夜间露天烧烤专项整治行动3000余次，取缔无证摊点3300余家、夜排档710家。召开市区汽车维修市场专项整治暨"263"专项行动动员会，制定实施汽车维修市场专项整治工作方案。开展全市干洗行业VOCs专项治理，采取行业协会牵头、设备商让利、地方环保部门配套补助等方式协同推进整治工作。

在昨天下午召开的汇报会上，督查组听取了市人民政府副市长聂飙关于治理挥发性有机物工作进展情况的汇报。聂飙表示，将借助市人大常委会督查契机，进一步振奋精神、攻坚克难，以勇于担当的精神、真抓实干的作风和更加有力的举措，推动VOCs治理不断取得新进展和新成效。

代表建议

应广泛参与VOCs治理情况监督

市人大代表高莉雯来自于相城区卫计局基层卫生和疾病预防控制科、区疾病预防控制中心，是疾病预防控制方面的专家，也是连续两届的老代表。一直以来，对于挥发性有机物她都有所关注。

据她介绍，VOCs的排放源主要有自然源和人为源两类。人为源包括固定源、活动源和无组织排放源等，如化石燃料燃烧、溶剂(涂料、油漆)使用、机动车等交通工具的排放等。主要涉及到石油化工、有机化工、包装印刷以及表面涂装等行业。

"VOCs的成分复杂，所具有的特殊气味能导致人体出现不适，具有刺激性。"高莉雯说，而与二氧化硫等常规污染物相比，VOCs成分复杂，污染源点多面广，且无组织逸散排放，因此单靠排放监管的方式难以全面控制。

《大气污染防治法》首次将挥发性有机物(VOCs)纳入监管范围，明确生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。

随着近几年法律法规及标准的完善，VOCs已经成为各地大气污染治理的一大重点。高莉雯认为，新大气法操作性和针对性强，将VOCs纳入监管范围为其治理提供了法律依据，在给企业上"紧箍咒"的同时，也给环保技术的推广带来了机遇。

位于太仓市的中集基地由中集集装箱制造有限公司和中集特种物流装备有限公司构成，拥有行业内最先进的整体自动化生产线，主要生产标准集装箱和特种集装箱。太仓中集从2014年改扩建开始，就考虑水性涂料的工艺和设备布局。

工程师告诉记者，克服大生产时期边生产边改造的实际困难，累计投入约2000万元对涂装生产线进行了全面"油改水"改造，使整条生产线具备水性涂料的使用工艺要求。并于今年4月1日在华东地区率先实现水性涂料的生产使用。

高莉雯说："臭氧污染治理是一个比PM2.5控制更复杂的过程，希望公众能广泛参与到大气污染防治中来，对治理项目的完成情况进行监督，大家携起手来共同呵护蓝天白云。"