这张开给五院食堂的罚单，还要往大里看

这张开给五院食堂的罚单，还要往大里看

罚单开出了，批评教育、责令改正等程序也走完了，但这张罚单所涉及的情况、反映的问题，还要往大里看。诸如处罚力度、河道保洁、有效监管等问题，都值得审视与思考。

污染环境，法律不容。所以，往河道里倾倒餐厨垃圾，理所当然就会受到法律的惩处。前天，市河道管理处联合城管执法人员，对第五人民医院食堂开出了行政处罚单。原因是该食堂长时间将大量餐厨垃圾直接倾倒进盘门内城河内，导致河水发黑发臭。

罚单开出了，批评教育、责令改正等程序也走完了，但这张罚单所涉及的情况、反映的问题，还要往大里看。看点至少有这么几个：

一是处罚的力度问题。"以罚代管"一直被人诟病，像"导致河水发黑发臭"这样的后果，肯定不能一罚了事，而必须另外计算环境整治、生态修复的费用，才能让污染环境者付出足够的代价。

二是河道保洁问题。配备专职的河道清洁工，专门负责日常的河道水面上漂浮垃圾的打捞，这已经成为成功管理的经验。但有没有想过，为啥这个岗位、工种变得不可或缺?很显然，是因为有很多人的文明素质还存在问题，还在时不时地往河道中随手扔垃圾。每轮内城河道清淤时，都会从河道中清出大量的生活垃圾、建筑垃圾，这应当就是另外一个有力的明证了。因此，从河道管理的长效管理机制来看，"挂一漏万"式地开出几张罚单，实在不足以达到管理的目的。

三是有效监管问题。"人家尽枕河"是苏州的特色景观，苏州的沿河居民人家、企业单位数量众多，但有哪些污染源、排污口都是明摆着的，是可以建立数据库的。对于容易产生不法排污行为的某些地方，如今还可以采取"电子警察"等技术手段。因此，如何及时发现并制止不法排污行为，避免像市第五人民医院食堂那样，"长时间将大量餐厨垃圾直接倾倒进盘门内城河内"，值得各有关监管部门思考并拿出对策来。

□吴湘人