推进“放管服”改革 提升惠民利民水平

推进"放管服"改革 提升惠民利民水平

□杨征征

近日，李克强总理在全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上指出，要进一步统一思想、提高认识，把"放管服"改革推向深入，促进经济社会持续健康发展。作为国家一项十分重要而迫切的经济改革政策，党中央、国务院高度重视"放管服"改革。省委、省政府按照中央精神，对"放管服"改革提出具体要求，并选定苏州市作为相对集中行政许可权改革试点，这不仅是对我市近年来"放管服"改革工作的肯定，也是对苏州努力争创"两聚一高"示范区、当好建设"强富美高"新江苏先行军排头兵的殷切期盼。

在"放管服"改革实践中，苏州坚持"放管服"系统改革，既要简政放权，又要善于监管和优化服务，通过政府职能转变，不断提升惠民利民工作水平。2017年7月13日，苏州组建市行政审批局，按照"撤一建一"原则，撤销了市政务服务管理办公室，首批将13个部门的51个审批事项，按"成熟一项、划转一项"的原则稳步划转至市行政审批局，实行"一枚印章管审批"。这是苏州在深化行政审批制度改革，降低制度性交易成本，打造国际一流营商环境上的有益探索，有利于进一步释放创新活力、推进政府治理体系和治理能力现代化，进一步提升惠民利民水平。

无论是以深化行政审批制度改革，还是加强事中事后监管、优化政府服务，苏州"放管服"改革探索的最终目的都落脚于惠民利民。苏州充分鼓励县区和各个部门通过深入调研、广泛征求意见和反复修改论证的基础上进行"放管服"的探索实践。近年来，从政府机关到社区农村，"一窗通办"模式、"一站式"服务体系、首问负责、一次性告知、限时办结等各项制度机制相对完善，极大地便利了群众。实践证明，这些改革有效有力有用，在很大程度上为企业松了绑，也为群众解了难，获得了人民群众的极大的肯定与欢迎。

政府减权限权，管的事情少了，就可以将更多的精力投入到事中、事后的监管环节，提升监管和治理水平，用更优质的服务来成就市场活力和社会创造力。放得开、管得好、服务优，让权力在阳光下运行，让监管和服务置身广大人民群众关注监督下，苏州一直在努力。我们相信，通过全市各级各部门和人民群众一齐发力，苏州政府在简政放权和放管结合过程中，一定会形成最有利于服务民众的政府流程，切实转变政府职能，确保中央和省各项改革决策在苏州落地生根，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。