强村富民成效显著 市财政大力推进精准扶贫

为进一步加快贫困村脱贫摘帽，市财政局在对口帮扶的昆山市周庄镇全旺村，选派一名财政干部担任第一书记，全年蹲点驻村，专职开展扶贫工作。经过一年多的帮扶，全旺村在强村富民方面取得了明显成效。

市财政局根据全旺村实地情况，确定了2016年脱贫、村级稳定收入达200万元以上，并逐年有一定增长的发展目标。同步制定了"三步走"战略：发展集体经济，通过收购股权，壮大村级集体资产与租赁业务;发展农村合作经济，提高农民合作化程度，走一、二、三产整合发展之路，实现人人有股份、按股分红;发展服务经济，实施富民载体项目，解决农民婚宴场所问题。在具体实施过程中，注重创新发展途径，变输血为造血;精准选择帮扶项目，为村集体添置收益性资产;壮大村级合作经济组织，开辟创收门路;加大对外投资力度，增加村级收入。

在规划发展路径，开展精准扶贫帮扶方面，市财政局搭建了村级经济发展平台，注册成立昆山市周庄镇全旺投资发展有限公司，从而为全旺村今后经济发展搭建好了发展平台，为村级经济建设与投资发展奠定了基础;推动组建全旺农产品专业合作社。今年4月27日正式挂牌成立了全旺农产品专业合作社，这个由全旺村和本镇另一个集体经济薄弱村双庙村共同出资的合作社，双方按六四比例入股，抱团联合发展。目前，全旺农产品专业合作社的基地+配送+合作社的一、二、三产融合发展、抱团发展之道正在有序推进;推进落实"一村二楼宇"建设。积极争取支持，实施"周庄园区商业服务及配套用房项目"，利用支农政策，实施好富民载体工程。通过建设商业用房及农民婚宴中心，增加村级租金收入、服务好村民;支持基础设施建设。"要想富，先修路"，由苏州市财政局扶持的质洞环村道路建设，现已全面完成，初步解决了质洞村民的出行与停车问题。积极向上争取省市各方支持，不断促进农村环境整洁、出行方便、管网相通，提升农民生活质量。积极推进"美丽村庄"建设，目前已完成了前期规划设计，5个标段正在紧锣密鼓实施;结对帮扶贫困户。在市财政局的大力支持下，每年2次上门慰问，帮忙困难户解决实际生活问题，体现党与政府的关怀。

通过全面推进发展，强村富民成效显著。目前，全旺村基层组织活力明显增强。农村富不富，关键在支部。通过加强组织建设、队伍建设、思想建设，村"两委"班子组织已成为讲政治、能担当、甘奉献的基层组织;"造血"功能初步形成。盘活存量资产、注入新型资产，发展集体经济，创新抱团发展、合作经营模式，初步形成了从"输血"到"造血"功能的转变;农民得到真正实惠。全旺村通过开展农民股权固化，完成了社区股份制改革，全民参加了农产品专业合作社股份，可以享受农产品专业合作社的收益分红。同时，进一步完善劳务合作社，既拓展了劳务创收渠道，有效解决了农村劳动力就业问题，又切实增加了农民家庭总体收入，村民得到了真正的实惠。